Финансовая поддержка туризма от государства: льготы, субсидии и Национальная гарантийная система (НГС)

В 2025 году государство поддерживает бизнес в сфере туризма самыми разными способами — от поручительств при оформлении кредита до грантов на туристические проекты. Сроки, суммы и условия поддержки самые разные — все зависит от конкретного туристического проекта.

Оксана Канаметова, финансовый директор Нескучных с девятилетним опытом работы в региональной гарантийной организации  рассказывает, какие есть виды господдержки туризма, как работает инструмент поручительств и сколько стоит поручительство от НГС.

Содержание

Господдержка туризма в 2025 году: что за программа

Виды господдержки туризма в 2025 году: субсидии, гарантийная система и льготы по НДС

Какие проекты туризма могут получить поддержку государства

Как получить финансовую поддержку: требования и этапы подачи заявки

Национальная гарантийная система в сфере туризма: что такое, как работает

Господдержка туризма 2025: в двух словах

Поможем найти деньги и точки роста

Господдержка туризма в 2025 году: что за программа

В 2021 году в России была утверждена государственная программа «Развитие туризма», она действует до 2030 года. Цель программы — поддержать и развить индустрию гостеприимства, а именно: 

• создать новые рабочие места в сфере туризма;

• увеличить количество гостиниц, чтобы принимать больше туристов;

• сделать доступным внутренний туризм; 

• увеличить долю туристической отрасли в ВВП РФ;

• привлечь туристов из других стран;

• вырастить количество турпоездок до 140 млн. 

Виды господдержки туризма в 2025 году: субсидии, гарантийная система и льготы по НДС

Чтобы достигнуть целей программы развития туризма, федеральная и региональная власть разными способами поддерживает малый и средний бизнес в этой сфере. Например, выдает субсидии, освобождает от НДС и выступает гарантом при кредитовании. Всё это — в рамках национальных проектов по поддержке туризма. При этом список мер отличается от региона к региону ↓

Вид господдержки	Как работает	Сроки
Гарантия при кредитовании	Национальная гарантийная система выступает гарантом при взятии кредита — подробнее в отдельном разделе ниже	Пока бессрочно
Субсидии на строительство модульных гостиниц	Можно получить до 1,5 млн ₽ на строительство 1 номера, но не более 60% от всей стоимости проекта модульной гостиницы или глэмпинга	С 2025 по 2027 годы
Обнуление НДС для гостиничного бизнеса	Нулевая ставка НДС за услуги проживания в гостиницах и для инвесторов, которые строят туробъекты	Для новых гостиниц и после реконструкции — в течение 5 лет с ввода в эксплуатацию Для действующих — до 30 июня 2027 года
Освобождение от НДС при ввозе оборудования	Оборудование, которое не производят в РФ, можно ввезти в страну без оплаты налога на добавленную стоимость	Пока бессрочно, но есть требования к срокам и порядку оформления документов
Налоговые каникулы для ИП	Для предпринимателей в сфере туризма, которые только занялись гостиничным бизнесом: каникулы в течение первых 2 лет работы	До 1 января 2027 года
Амнистия при отказе от дробления бизнеса	При добровольном отказе от дробления, не будут начислять налоги, пени и штрафы и спишут старые — за 2022–2024 годы	Пока до 2026 года. И кстати, не только для туристического бизнеса
Гранты на развитие сельского туризма (агротуризма)	Можно получить до 10 млн ₽ на проекты сельского туризма, например, экскурсии на мельницы, фермы и другая инфраструктура для отдыхающих	В 2025 году действует, что будет дальше, пока неизвестно
Гранты для предпринимателей в возрасте от 14 до 25 лет	От 100 000 до 500 000 ₽ на оборудование, ремонт, технику и прочее для бизнеса. Но ещё нужно вложить свои деньги — от 25%	Пока бессрочно
Гранты социальным предпринимателям	От 100 000 до 500 000 ₽ для малого и среднего бизнеса из реестра социальных предприятий	Зависит от региона

По ключевым видам поддержки туризма всё. Дальше чуть-чуть поговорим о том, какие проекты могут эту поддержку получить, какие есть требования и затем перейдем к теме Национальной гарантийной системы — там много всего интересного.

Какие проекты туризма могут получить поддержку государства

Список туристических проектов, которых готово поддерживать государство, вытекает из существующих мер поддержки. Вот они ↓

Проекты по строительству модульных гостиниц, глэмпингов и других быстровозводимых зданий. В 2022 году правительство выделило 4,2 млрд ₽ на эти проекты. Потому что такие гостиницы позволяют быстро увеличить номерной фонд в стране: стройка не занимает много времени и не требует особых условий.

↑ Фотографии с сайта базы отдыха Море леса — летних глэмпингов у озера в Тюменской области

Проекты «свежих» ИП. Если человек впервые решает заняться гостиничным бизнесом, то его проект может получить налоговые каникулы — на первые 2 года работы. Проект должен быть связан с предоставлением мест временного проживания, допустим:

• гостиницы;

• хостелы;

• кемпинги;

• базы отдыха;

• экофермы и так далее.

Проекты по развитию сельского туризма. В законе под понятие сельского туризма попадает посещение: 

• сельской местности;

• малых городов с населением до 30 000 человек для продвижения региональных объектов культурного наследия;

• сельскохозяйственного производства, например, ферм, аграрных территорий.

Посещение с целью отдыха, приобщения к традициям и обычаям народов РФ, участия в сельских работах для собственного развлечения. Сюда же относят проживание туристов, их досуг и экскурсии.

Социальный туризм. Сюда относятся общественно значимые проекты, например:

• изготовление сувениров особыми группами населения — например, людьми с ограниченными возможностями здоровья;

• создание новых рабочих мест в этой отрасли;

• инклюзивные места размещения и туристические маршруты и всё, что связано с этим — допустим, изготовление и размещение табличек с надписями, выполненных шрифтом Брайля;

• организация восстановительного отдыха для отдельных групп населения, и тому подобное.

Ещё важно, чтобы проект был жизнеспособным — приносил прибыль и мог окупать вложения. Также на получение поддержки влияет личность предпринимателя: если был опыт подобного бизнеса, это пойдет в плюс. К примеру, проекты сельского туризма оценивают, в том числе, по таким критериям ↓

↑ Оценка финансовых показателей проекта и расчётов из заявки на получение гранта в сфере агротуризма

Как получить финансовую поддержку: требования и этапы подачи заявки

Для получения гранта по развитию туризма, надо подать заявку на сайте. Прежде чем ее составить необходимо проверить, есть ли у вас действующая электронная подпись. 

Общие требования к заявке

• описание проекта — он должен касаться темы туризма;

• зарегистрированное ИП или юрлицо;

• отсутствие штрафов и долгов по налогам.

А еще могут быть особые требования — все зависит от конкретного гранта или меры поддержки.

Алгоритм подачи заявки

Подать заявку на финансовую поддержку от государства в сфере туризма в среднем можно за четыре шага ↓

Шаг 1. Составить бизнес-план. В нем описать:

• цели проекта, как проект поможет развивать туризм;

• целевую аудиторию — на кого рассчитан проект;

• риски;

• производственный и организационный план.

Шаг 2. Собрать финансовую модель проекта. Финмодель поможет просчитать самые разные показатели проекта — от прибыли и рентабельности, до NPV, периода окупаемости и других показателей.

↑ Инвестиционная финансовая модель Нескучных финансов — на ней можно проиграть разные сценарии — например, как изменится выручка нового отеля в несезон, что будет, если спрос окажется ниже или как изменение цен повлияет на прибыль

Шаг 3. Изучить требования конкурса, желательно предыдущие. Так бизнес сможет понять, как лучше собрать документы и над чем еще можно поработать, чтобы увеличить шансы.

Шаг 4. Подать заявку и ждать решения. Обычно заявки рассматривают не дольше трех недель.

Рекомендуем прикреплять к заявке финансовую модель — чтобы обосновать расходы и показать, как бизнес сможет использовать полученные средства. Шаблон финмодели можно скачать здесь ↓

[FORM PRESET="I" - "Шаблон финмодели" /]

Национальная гарантийная система в сфере туризма: что такое, как работает

Что это такое. Национальная гарантийная система или НГС для предпринимателя — это поручитель в лице государства, которое берет на себя часть рисков и позволяет кредитоваться без залога или почти без него. 

НГС включает в себя:

• Корпорацию МСП — выдает зонтичные поручительства;

• региональные гарантийные организации — выдают поручительства в конкретном регионе;

• МСП банк — государственный банк развития предпринимательства, выдает льготные кредиты.

Как работает. Когда у бизнеса не хватает залоговых активов, появляется НГС и говорит банку: «Я выступаю поручителем, если бизнес не заплатит, заплачу я!»

Дальше бизнес, банк и НГС заключают трехсторонний договор. Банкам это нравится и они охотно участвуют в таких схемах. Это называется гарантией НГС.

А ещё есть зонтичные поручительства — их выдает Корпорация МСП для поддержки именно малого и среднего бизнеса. При зонтичном поручительстве не нужно направлять документы в Корпорацию отдельно: всё можно оформить бесплатно в банках-партнерах.

Требования к заемщику:

• соответствует 209-ФЗ;

• не нарушала условия и порядок предоставления господдержки субъектов МСП, либо с момента последнего нарушения прошло не менее 3-х лет;

• не осуществляет добычу и/или реализацию полезных ископаемых;

• не находится в процессе банкротства;

• в группе нет компаний с выручкой более 2 млрд ₽;

• отсутствуют непогашенные, просроченные платежи перед банком-партнером.

Как получить поручительство:

• проверить соответствие бизнеса программе;

• обратиться в любой банк партнеров — например, в СберБанк, Альфа-Банк, МСП Банк или Промсвязьбанк.

Какие есть условия:

• сумма поручительства — до 1 млрд ₽;

• цели кредита — инвестиции, развитие бизнеса, оборотные средства или рефинансирование;

• срок кредита — до 10 лет;

• покрытие поручительства — до 50% от суммы кредита при зонтичном поручительстве, до 70% при поручительстве в региональной гарантийной организации;

• срок оформления: до 5 млн ₽ — 3 рабочих дня, от 5 до 25 млн ₽ — 5 рабочих дней, свыше 25 млн ₽ — 10 рабочих дней;

• стоимость зонтичного поручительства от корпорации МСП — бесплатно, стоимость поручительства от НГС — от 0,5% до 3% годовых на сумму поручительства.

↑ Узнать, какую еще поддержку могут получить предприниматели в сфере туризма можно на специальном сайте Корпорации МСП

Господдержка туризма 2025: в двух словах

• Государство пытается поддерживать туризм самыми разными способами — от гарантий и субсидий на строительство до налоговых каникул и грантов.

• Поддержку от государства могут получить проекты по строительству модульных гостиниц и глэмпингов, проекты предпринимателей, которые впервые организовали турбизнес, а также проекты по развитию сельского и социального туризма.

• Бизнес в сфере туризма может получить поручительство от государства при получении кредита — такие поручительства выдает корпорация МСП и региональные гарантийные организации.

Поможем найти деньги и точки роста

Финдиры Нескучных знают, как привлечь финансирование в самый разный бизнес. Они помогут собрать инвестиционную финансовую модель, найти точки роста, масштабироваться, а также просчитать, под какой процент выгодно брать инвестиции. Вот как финдиры уже это делали:

• Гостиничный бизнес: вышли из убытков и победили сезонность

• Мошенничество на миллионы: раскрыли воровство в турфирме

• Разобрались с долгами, долгостроями и вывели компанию в плюс

• Мечта vs реальность: как финдиректор уберёг спортшколу от больших убытков

Вы тоже можете начать работать с нами: тип бизнеса, город и даже страна не важны. Мы работаем онлайн, поэтому можем сотрудничать с компаниями из любых городов России, СНГ и Европы. 

Самый простой способ узнать, как именно финансовый директор может помочь вашему бизнесу, — это онлайн-экскурсия ↓