Госзакупки: что это такое

Госзакупка — это специальная, описанная законом процедура, по которой государственные учреждения выбирают поставщиков товаров, работ или услуг. Госзакупки, как правило, проводят на конкурсной основе, в формате тендеров. Рассказываем, все, что нужно знать предпринимателям.

Базовые отчеты для наведения порядка в бизнесе

Топ-23 бесплатных отчетов. Уже более 10 000 предпринимателей пользуются нашими шаблонами

Получить

  Даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности и принимаю условия публичной оферты

Содержание

Как работают госзакупки

Какими бывают госзакупки

Планирование закупок и процедура торгов

Как участвовать в госзакупках

Госзакупки: частые вопросы собственников

Госзакупки: в двух словах

Поможем с госзакупками и тендерами

Как работают госзакупки

По сути, госзакупки проходят в формате соревнований между поставщиками: учреждение описывает, что ему нужно, в каком количестве и когда, а поставщики подают заявки. Побеждает тот, кто предложит лучшие условия: по цене, срокам, качеству. 

Важно понимать, что госзакупки — это не просто формат торговых процедур, а полноценная контрактная система, которая регулирует распределение бюджетных средств. Она нужна государству для решения конкретных задач: от обеспечения больниц и школ до реализации инфраструктурных проектов. За счет прозрачности и конкуренции система повышает эффективность расходов и создает рынок для предпринимателей малого и среднего бизнеса.

В основе регулирования госзакупок лежат два закона: 

• 44-ФЗ — по этому закону проводят закупки федеральные, региональные и муниципальные бюджетные организации. Здесь всё должно проходить четко по описанной в законе процедуре, нельзя отклоняться от требований или условий ни на шаг. 

• 223-ФЗ — по этому закону закупки проводят наполовину бюджетные компании (те, в которых доля государства составляет минимум 50%) и государственные компании, осуществляющие регулируемые виды деятельности. Здесь правила немного мягче: можно менять требования, указывать свои сроки.

Госзакупки чаще всего проводят на специальном портале — ЕИС Закупки. Это единая информационная система, где размещается реестр госзакупок, извещение о закупке, вся документация, протоколы и результаты. Через нее можно отслеживать закупки, анализировать рынок, выбирать интересные заказы и готовиться к участию ↓

Статистика по государственным закупкам в разрезе субъектов РФ: относительная экономия, сумма контрактов, типы заказчиков — на портале ЕИС Закупки

Какими бывают госзакупки

Конкурентные закупки по 44-ФЗ — поставщик определяется по результатам соревнования. 

Внеконкурентная, или неконкурентная, закупка по 44-ФЗ — это закупка у единственного поставщика. Как и когда ее можно проводить, описывает 93-я статья 44-ФЗ. Там много пунктов, вот некоторые для примера. Внеконкурентную закупку можно провести:

• на товары, работы или услуги монополиста, к примеру в отношении услуг поставщика отопления; 

• на работы по мобилизационной подготовке РФ; 

• на товары, услуги или работы на сумму до 600 000 ₽;

• для посещения зоопарка, театра, выставки, музея. 

Конкурентные закупки по 223–ФЗ — поставщика выбирают по результатам соревнования с другими. Подвиды закупок здесь такие: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений. 

Планирование закупок и процедура торгов

Госзакупки начинаются задолго до публикации тендера — с этапа планирования. Заказчики формируют годовые планы и планы-графики, которые размещаются в единой информационной системе.

В рамках планирования определяется потребность в товарах работ и услуг, рассчитывается начальная максимальная цена контракта (НМЦК), распределяются бюджетные средства и устанавливаются сроки исполнения.

Для бизнеса это важный этап: по планам можно заранее отслеживать будущие закупки и готовиться к участию.

Процедура госзакупки включает последовательные этапы ↓

• Публикация извещения

• Подготовка документации

• Подача заявки

• Рассмотрение заявок

• Торги на электронной торговой площадке

• Протоколы и определение победителя

• Заключение контракта

Торги проходят на электронных площадках (ЭТП), таких как Сбербанк-АСТ, ЭТП ГПБ (Электронная торговая площадка Газпромбанка)  и других. Именно там участники подают ценовые предложения и конкурируют между собой.

Ключевым элементом является цена контракта: в аукционе выигрывает тот, кто предложит наиболее низкую цену, а в конкурсе учитываются дополнительные характеристики — опыт, ресурсы, квалификация специалистов.

Как участвовать в госзакупках

О том, как участвовать в госзакупках и тендерах, у нас есть отдельная статья «Тендеры: как участвовать с выгодой для бизнеса». Здесь лишь кратко перечислим основные шаги: 

• Получить электронную подпись, чтобы участвовать в торгах.

• Зарегистрироваться в Едином реестре участников госзакупок. 

• Открыть специальный счет в банке для платежей по госзакупкам. Список подходящих банков есть на сайте Минфина.

• Выделить деньги на покрытие гарантийных обязательств. 

• Найти подходящую закупку, изучить условия, просчитать выгоду и подать заявку. 

• Поучаствовать в тендере. 

• Заключить контракт.

• Выполнить свои обязательства и получить оплату. 

Участвовать могут юридические лица, ООО, индивидуальные предприниматели и самозанятые. Главное — соответствовать требованиям заказчика и не иметь задолженности перед налоговой.

Если планируете участвовать в госзакупках, важно заранее выстроить финансовую модель и учитывать все расходы и риски: шаблоны отчетов, все финансовые услуги, финансовое сопровождение, разработка финансовой модели.

Финансовая модель от профессионала

Поймете в каком состоянии бизнес, какие показатели влияют на рост чистой прибыли: выясним рентабельность и окупаемость

Записаться

  Даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности и принимаю условия публичной оферты

Госзакупки: частые вопросы собственников

Эксперт Александр Павлов

Финдир НФ

Чем госзакупки отличаются от коммерческих тендеров?

Госзакупки регулируются законом и имеют строгую процедуру, тогда как коммерческие торги проходят по правилам конкретной компании.

Можно ли начать участвовать без опыта?

Да, но важно внимательно изучить требования, начать с небольших контрактов и правильно подготовить документы.

Каковы сроки проведения торгов?

В среднем процедура занимает от нескольких недель до нескольких месяцев в зависимости от формы закупки.

Госзакупки: в двух словах

• Госзакупка — это специальная, описанная законом процедура, по которой государственные учреждения выбирают поставщиков товаров, работ или услуг.

• По сути, госзакупки проходят в формате соревнований между поставщиками: учреждение описывает, что ему нужно, в каком количестве и когда, а поставщики подают заявки.

• Побеждает тот, кто предложит лучшие условия: по цене, срокам, качеству. 

• Важно понимать, что госзакупки — это не просто формат торговых процедур, а полноценная контрактная система, которая регулирует распределение бюджетных средств.

• Она нужна государству для решения конкретных задач: от обеспечения больниц и школ до реализации инфраструктурных проектов.

• Госзакупки начинаются задолго до публикации тендера — с этапа планирования. Заказчики формируют годовые планы и планы-графики, которые размещаются в единой информационной системе.

Консультация по финансам для предпринимателей

Персональная встреча: как выстроить контроль финансов и начать управлять бизнесом на основе твердых цифр

Записаться

  Даю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности и принимаю условия публичной оферты

Поможем с госзакупками и тендерами

Финдиры Нескучных знают, как участвовать в госзакупках и тендерах с выгодой: умеют считать расходы, доходы, рентабельность. Подскажут, будет контракт выгодным или лучше не связываться — например, как в этом кейсе: 

• Вышли из миллионного убытка на 700 000 ₽ чистой прибыли на госзакупках

А еще наши финдиры помогают компаниям зарабатывать больше без госзакупок и тендеров. Вот как это обычно бывает:

• Увеличили выручку в 3, а прибыль — в 6 раз

• Подняли маржинальность с 59 до 74%

• В 1,7 раза усилили продажи на маркетплейсах

• Всего один отчет, чтобы вывести в 2 раза больше дивидендов

• Стройка: контроль расходов и рост прибыли на 43%

• Вывели бизнес из −0,73 млн в +1,2 млн рублей

Мы работаем с разным бизнесом: онлайн-компаниями, производствами, магазинами, айти-компаниями и стартапами. Вы тоже можете начать работать с нами: тип бизнеса, город и даже страна не важны. Мы работаем онлайн, поэтому можем сотрудничать с бизнесом из любых городов России, СНГ и Европы.

А самый простой способ подробнее узнать о работе финансового директора — это онлайн-экскурсия ↓